UAE内閣は先日、世界初の「AI立法」計画を承認し、人工知能システムを活用して新法の制定と既存法の改正を行うと発表した。フィナンシャル・タイムズ紙によると、UAEは「規制情報局」と呼ばれる特別機関を設立し、連邦法、地方法、裁判所の判決などのデータを網羅する中央データベースを構築する。AIを活用して法律が国民や経済に与える影響を追跡し、法改正の提言を自動生成する。ドバイ首長シェイク・ムハンマド氏は、このシステムにより立法が70%加速すると述べた。
これは、UAEが2023年に1,000億ドル規模のAI投資ファンドMGXを設立して以来、人工知能分野において画期的な動きの一つとなる。MGXはブラックロックの300億ドル規模のAIインフラファンドを支援し、取締役会に「AIオブザーバー」のポジションを追加した。この新しい立法システムは、膨大な司法データを分析することで、時代遅れの条項の自動特定や規制の空白を埋めるなど、将来の法的ニーズを予測する計画です。目標は、従来数か月かかる法律改正サイクルを大幅に短縮することです。
コペンハーゲン・ビジネス・スクールのロニー・メダリア教授は、UAEはAIを「共同立法者」にしようとしていると指摘し、文書処理の支援にのみAIを活用している他の国の従来の慣行をはるかに超えていると指摘しました。オックスフォード大学の研究者ヴィンセント・ストラウブ氏は、このプログラムの画期的な点は「法改正の積極的な予測」にあると考えており、これにより政府の法的助言にかかる費用を削減できる可能性があります。しかし、AIの「幻覚」のリスクには注意が必要です。このシステムは、論理的には一貫しているものの、非現実的な法的助言を生成する可能性があります。
現時点で、UAEは使用されている具体的なAIモデルを発表していません。バース大学の科学者、マリーナ・デ・ヴォス氏は、AIがデータモデルに基づいて公序良俗に反する規制を導き出すなど、「機械にとっては合理的だが人間には理解できない」条項を提案する可能性があるため、手動による審査メカニズムの構築が必要だと警告した。UAE当局は、AIが作成したすべての法案は、施行前に内閣と連邦議会による審査を受けることを強調した。
この計画が成功すれば、UAEは法制度において「フルサイクルAI」を実現する最初の国となる可能性がある。本稿執筆時点で、12カ国の法執行当局がUAEに連絡を取り、関連する技術協力を要請している。